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本項(xiàng)目屬于社會(huì)事業(yè)中的養(yǎng)老領(lǐng)域。隨著社會(huì)老齡化人口的增加，人口出生率的下降，養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)性的難題，本項(xiàng)目的實(shí)施，可以減輕子女的壓力，給老年人提供一個(gè)集中娛樂(lè)和生活的地方。
管理部門
建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容
項(xiàng)目占地面積約29.72畝，主要建設(shè)2棟5層公寓樓，功能含蓋后勤保障、保健康復(fù)、接待大廳及其它附屬設(shè)施，總建筑面積21165平方米。建設(shè)床位數(shù)498張，床均面積42.5平方米。
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入
本項(xiàng)目收入主要有床位收入和補(bǔ)貼收入。運(yùn)營(yíng)期預(yù)計(jì)收入可達(dá)9546.662萬(wàn)元。
床位收入：峰峰礦區(qū)清泉老年康養(yǎng)院項(xiàng)目可提供498張床位，根據(jù)目前養(yǎng)老院收費(fèi)情況，每床收費(fèi)為850元/月，建成后預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額為507.96萬(wàn)元。
補(bǔ)貼收入：根據(jù)河北省民政廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》（冀民[2018]137號(hào)），峰峰礦區(qū)清泉老年康養(yǎng)院項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，每張床位每年可獲得4000元財(cái)政補(bǔ)助金，本項(xiàng)目可提供498張床，預(yù)計(jì)年收入199.20萬(wàn)元。
項(xiàng)目成本
本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本主要有人員工資、水電費(fèi)支出、取暖費(fèi)、餐飲費(fèi)和修理費(fèi)，運(yùn)營(yíng)期預(yù)計(jì)成本合計(jì)有6250.50萬(wàn)元。據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）中營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅。
覆蓋倍數(shù)
債券存續(xù)期內(nèi)，本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)計(jì)凈收益為3,296.16萬(wàn)元，債券本息合計(jì)為1,420.00萬(wàn)元（債券本金1,000.00萬(wàn)元，利息320.00萬(wàn)元），覆蓋倍數(shù)為2.32，能夠項(xiàng)目收益與融資自求平衡。
公益性
隨著人民生活水平和醫(yī)療水平的提高，老齡化人口增加是整個(gè)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)；近年來(lái)人口出生率逐漸降低，子女人數(shù)減少，家庭情況逐漸變成“2+4”的家庭模式，2個(gè)中青年要承受4個(gè)老人的養(yǎng)老情況，這對(duì)中青年來(lái)說(shuō)是很大的壓力，社會(huì)性養(yǎng)老就成了大勢(shì)所趨，不僅能減輕子女的壓力，也為老年人提供了一個(gè)集體娛樂(lè)和生活的地方。
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也提出要完善養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，更好的滿足高齡失能失智老年人護(hù)理服務(wù)需求。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。本項(xiàng)目的建設(shè)能夠給老年人提供寬敞明亮的生活居住環(huán)境，給子女減壓，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正版）中，第一大類“鼓勵(lì)類”第三十七項(xiàng)“其他服務(wù)業(yè)”中的第10條“養(yǎng)老服務(wù)”的規(guī)定。是當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場(chǎng)前景廣闊。本項(xiàng)目是由民政局建設(shè)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要入住人員為特困供養(yǎng)人員及其他經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人，真正的實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、安享晚年。
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