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案例 | 湖北省“武穴市大數(shù)據(jù)中心信息化建設(shè)項目”
來源: | 作者: 泓創(chuàng)智勝 | 發(fā)布時間: 408天前 | 1057 次瀏覽 | 分享到:

本項目所屬領(lǐng)域為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項目的建設(shè),旨在為全市建立統(tǒng)一基礎(chǔ)架構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的云計算和大數(shù)據(jù)、人工智能等支撐體系。通過大數(shù)據(jù)中心的建設(shè),推動部門與部門、武穴市與省市之間的數(shù)據(jù)共享、交換,進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)資源的整合和應(yīng)用,發(fā)展數(shù)據(jù)智能。

發(fā)行情況

截至2023年8月23日,該項目共發(fā)行2批次,累計發(fā)行金額12000萬元,申請專項債總額全部發(fā)行完畢。

項目背景

《武穴市數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》提出:為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,武穴就必須要把握住時代機(jī)遇,通過推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)能力,帶動信息化與工業(yè)化深度融合,培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),尋找經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新載體,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造形成城市發(fā)展的新優(yōu)勢。當(dāng)前國家、湖北省、黃岡市都十分重視數(shù)字政府建設(shè),各級政府已出臺《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《湖北省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃(2020-2022年)》等文件,武穴在數(shù)字政府建設(shè)的過程中,要與上級部門的工作對接,貫徹落實國家、省有關(guān)數(shù)字政府建設(shè)決策部署和黃岡市智慧黃岡及“流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃”中信息化建設(shè)考核要求。在符合國家、省、黃岡市的整體框架的要求下,一體化推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

通過實施本規(guī)劃,在武穴市建設(shè)一套數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、一個大數(shù)據(jù)中心、五大領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用和一套城市運管體系,用數(shù)字化手段促進(jìn)武穴市政府工作流程系統(tǒng)性重塑,實現(xiàn)政府職能的革命性轉(zhuǎn)變將武穴市打造成為中部地區(qū)乃至全國縣域數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)的樣板。

項目單位

武穴市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

主管部門

武穴市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

建設(shè)內(nèi)容

本項目的建設(shè),旨在為全市建立統(tǒng)一基礎(chǔ)架構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的云計算和大數(shù)據(jù)、人工智能等支撐體系。通過大數(shù)據(jù)中心的建設(shè),推動部門與部門、武穴市與省市之間的數(shù)據(jù)共享、交換,進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)資源的整合和應(yīng)用,發(fā)展數(shù)據(jù)智能。

主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為建筑工程、安裝工程、信息化硬件設(shè)備、信息化應(yīng)用軟件及相關(guān)配套工程等。主要規(guī)模為建設(shè)一棟三層大數(shù)據(jù)中心,建筑占地面積1200平方米,總建筑面積3784.17平方米。

1)大數(shù)據(jù)中心建安工程建筑工程包括:基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、室外配套基礎(chǔ)設(shè)施工程等。
安裝工程包括:室內(nèi)給排水工程、室內(nèi)電氣工程、室內(nèi)消防工程、空調(diào)及通風(fēng)工程、電梯工程、室外電訊和照明工程等。
2)大數(shù)據(jù)中心信息化系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌“云網(wǎng)物聯(lián)”共性支撐體系。按照全市“一朵云”布局,打造上接省市,全域一體的統(tǒng)一政務(wù)云。依托“橫向覆蓋、縱向貫通”的電子政務(wù)外網(wǎng),融合5G、IPV6等新一代信息技術(shù),形成政務(wù)泛在網(wǎng)絡(luò)。
統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)感知設(shè)備建設(shè),加快補齊物聯(lián)感知設(shè)備建設(shè)短板;推動區(qū)塊鏈人工智能等新技術(shù)融合應(yīng)用。
構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系,匯集整合全市各類政務(wù)數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)資源,更新完善政務(wù)信息資源目錄,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理,依托數(shù)據(jù)共享交換平臺,建立武穴市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,圍繞應(yīng)用建設(shè)主題庫和專題庫;建設(shè)應(yīng)用支撐體系,提供統(tǒng)一身份認(rèn)證、空間基礎(chǔ)信息平臺、移動政務(wù)服務(wù)平臺、視頻賦能平臺等共性應(yīng)用服務(wù)為各領(lǐng)域智慧應(yīng)用提供統(tǒng)一共性支撐。
3)大數(shù)據(jù)中心信息化系統(tǒng)配套工程建設(shè)機(jī)房建設(shè)工程,滿足海量數(shù)據(jù)匯聚和集約化應(yīng)用建設(shè)帶來的配套運行環(huán)境要求,按照B類機(jī)房建設(shè)要求,滿足日常運行。
政務(wù)外網(wǎng)升級工程,滿足多業(yè)務(wù)上云,遷云帶來的龐大網(wǎng)絡(luò)流量要求,配套政務(wù)網(wǎng)全面貫通和帶寬升級,以及互聯(lián)網(wǎng)帶來的安全升級要求。
指揮中心建設(shè)工程,滿足日常指揮功能,以及聯(lián)合辦公,針對跨部門協(xié)同作戰(zhàn)指揮具備作戰(zhàn)單位席位、系統(tǒng)聯(lián)動、值班值守、決策預(yù)警能力。

資金籌措

項目總投資為16135萬元,資金來源主要為:資本金4135萬元,占總投資的25.63%;申請專項債券12000萬元,占總投資的74.37%。

收入來源

本項目經(jīng)營收入包括:公有云服務(wù)收入、機(jī)柜出租服務(wù)收入、設(shè)備托管服務(wù)收入、數(shù)據(jù)要素市場化收入。本項目經(jīng)營收入估算如下:

(1)虛擬云服務(wù)器收入

根據(jù)本項目的可研報告,虛擬云服務(wù)器24800vCPU(單vCPU配2GB內(nèi)存)。參考同行業(yè)的云服務(wù)器出租收費情況,每vCPU年租金單價暫按同行業(yè)云服務(wù)器出租單價平均值 1168.00元/年/vCPU的60.00%進(jìn)行測算,即按700.8元/年/vCPU 測算。因信息化項目技術(shù)迭代較快,影響收費標(biāo)準(zhǔn)因素較多,出于謹(jǐn)慎考慮,價格水平暫不考慮增幅。項目運營期第一年即2024年的出租率為40.00%,此后每年增加10.00%,運營期第五年即2028年的出租率增長至80.00%并保持不變。

(2)內(nèi)存服務(wù)收入

根據(jù)本項目的可研報告,本項目可用以出租的內(nèi)存共19800GB。參考同行業(yè)內(nèi)存出租的收費情況,每GB內(nèi)存年租金單價暫按同行業(yè)內(nèi)存容量出租單價平均值490.67元/年/GB的 60.00%進(jìn)行測算,即按294.4元/年/GB 測算。因信息化項目術(shù)迭代較快,影響收費標(biāo)準(zhǔn)因素較多,出于謹(jǐn)慎考慮,價格水平暫不考慮增幅。項目運營期第一年即2024年的出租率為40.00%,此后每年增加10.00%第五年即2028年的出租率增長至80.00%并保持不變。

(3)云儲存服務(wù)收入

根據(jù)本項目的可研報告,本項目可用以出租的云存儲共1000TB。參考同行業(yè)云存儲出租的收費情況,每TB云存儲年租金單價暫按同行業(yè)云存儲出租單價平均值 4610.00元/年/TB的60.00%進(jìn)行測算,即按2766.00元/年/TB。因信息化項目技術(shù)迭代較快,影響收費標(biāo)準(zhǔn)因素較多,出于謹(jǐn)慎考慮,價格水平暫不考慮增幅項目運營期第一年即 2024年的出租率為40.00%,此后每年增加10.00%,運營期第五年即2028年的出租率增長至80.00%并保持不變。

綜上,在債券存續(xù)期內(nèi),本項目的公有云服務(wù)收入為38789.33萬元。

2.機(jī)柜出租服務(wù)收入

根據(jù)本項目的可研報告,本項目大數(shù)據(jù)中心的機(jī)柜數(shù)為100個。參考同行業(yè)機(jī)柜出租的收費情況,從審慎嚴(yán)謹(jǐn)角度,每柜每年租金單價暫按同行業(yè)機(jī)柜出租單價平均值 82533.33 元/年/柜的60.00%進(jìn)行測算,即按 49520.00元/年/柜。因信息化項目技術(shù)迭代較快,影響收費標(biāo)準(zhǔn)因素較多,出于謹(jǐn)慎考慮,價格水平暫不考慮增幅。出于客觀和謹(jǐn)慎考慮,項目運營期第一年即2024年的出租率為40.00%,此后每年增加10.00%,運營期第五年即2028年的出租率增長至80.00%并保持不變。

3.設(shè)備托管服務(wù)收入

根據(jù)本項目的可研報告,大數(shù)據(jù)中心機(jī)柜可對外服務(wù)的空間為70臺機(jī)柜。按每柜容量按 42U/柜計,可提供 2940U的空間。參考同行業(yè)設(shè)備托管服務(wù)的收費情況,每U年租金暫按同行業(yè)設(shè)備托管服務(wù)單價平均值5560.00元/年/U的60.00%進(jìn)行測算,即按3336.00元/年。因信息化項目技術(shù)迭代較快,影響收費標(biāo)準(zhǔn)因素較多,出于謹(jǐn)慎考慮,價格水平暫不考慮增幅。項目運營期第一年即2024年的出租率為 40.00%,此后每年增加10.00%,運營期第五年即2028年的出租率增長至80.00%并保持不變。

4.數(shù)據(jù)要素市場化收入

根據(jù)本項目的可研報告,本項目輻射范圍內(nèi)上下游規(guī)模在1億以上的企業(yè)客戶數(shù)量為24家,規(guī)模在2000萬-1億的企業(yè)客戶數(shù)量為39家,規(guī)模在1000萬-2000萬的企業(yè)客戶數(shù)量為69家,規(guī)模在1000萬以下的企業(yè)客戶數(shù)量為34家。參考可比同類型項目,本項目不同規(guī)模層次企業(yè)咨詢服務(wù)單價如下經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)收益預(yù)測匯總表所列示。本項目經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)年收入暫按698.00年/萬元。項目運營期第一年即2024年的服務(wù)率為40.00%,此后每年增加10.00%,運營期第五年即2028年的服務(wù)率增長至80.00%并保持不變。

參考上述國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)山東分中心建設(shè)項目中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺開發(fā)服務(wù)項目,規(guī)模1億以上企業(yè)客戶收費標(biāo)準(zhǔn)暫按10.00萬元/次,預(yù)計每年度咨詢收入 240.00萬元;參考西藏銀行股份有限公司西藏銀行業(yè)務(wù)連續(xù)性及數(shù)據(jù)中心級切換演練咨詢與技術(shù)支持服務(wù)項目,規(guī)模2000萬-1億企業(yè)客戶收費標(biāo)準(zhǔn)暫按6.00萬元/次,預(yù)計每年度咨詢收入234.00萬元;參考隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司及所屬子公司2022年年度審計報告及2023年度1-4季度財務(wù)數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)項目,規(guī)模1000萬-2000萬企業(yè)客戶收費標(biāo)準(zhǔn)暫按3.00萬元/次,預(yù)計每年度咨詢收入207.00萬元:參考中小企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用轉(zhuǎn)型服務(wù),規(guī)模1000萬以下企業(yè)客戶收費標(biāo)準(zhǔn)暫按0.50萬元/次,預(yù)計每年度咨詢收入17.00萬元。

債券存續(xù)項目運營期內(nèi)經(jīng)營收入共計71254.21萬元。

項目成本

項目經(jīng)營成本主要包括水費、電費、通信線路租賃費用、人員工資及福利費、硬件基礎(chǔ)設(shè)施運維費以及軟件基礎(chǔ)平臺運維費。債券存續(xù)項目運營期內(nèi)經(jīng)營成本共計 32186.57 萬元。

維持運營投資包括對項目內(nèi)的軟件、硬件基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期更換、升級以及達(dá)到使用年限后的重置購買等投資費用。債券存續(xù)項目運營期內(nèi)維持運營投資共計2138.38萬元。其中:

1)通信線路租賃費用

根據(jù)本項目的可研報告,本項目運營期內(nèi)每年使用14條專線,通信線路租賃費用主要為數(shù)據(jù)中心專線費用。本項目運營期內(nèi)通信線路租賃費用的單價參考中國電信互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)資費收費標(biāo)準(zhǔn)(2023)100M靜態(tài)路由接入網(wǎng)絡(luò)使用費17140.00元/月的收費標(biāo)準(zhǔn),暫按17140.00元/月/條來進(jìn)行測算。

2)硬件基礎(chǔ)設(shè)施運維費

根據(jù)本項目的可研報告,本項目中硬件基礎(chǔ)設(shè)施主要包括數(shù)據(jù)中心相關(guān)硬件設(shè)備,按照硬件設(shè)備費用的2.6%計取運維費。本項目硬件設(shè)備費用合計為5470.00 萬元。

3)軟件基礎(chǔ)平臺運維費

根據(jù)本項目的可研報告,本項目中軟件基礎(chǔ)設(shè)施包括政務(wù)云和能力層數(shù)據(jù)庫以及應(yīng)用系統(tǒng)軟件,考慮此部分費用中近半為云相關(guān)的虛擬化及管理軟件,升級維護(hù)需求較小。因此軟件基礎(chǔ)平臺運維費按照軟件費用的1.16%計取。本項目軟件費用合計為 7233.05 萬元。

4)維持運營投資

維持運營投資包括對項目內(nèi)的軟件、硬件基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期更換、升級以及達(dá)到使用年限后的重置購買等投資費用,以日常定期小修升級的方式來減少項目大修重置的頻率,以確保項目的正常運營。從相關(guān)設(shè)備維護(hù)廠商了解,將維持運營投資分?jǐn)偟礁髂甓?,運營期第一年即2024年維持運營投資可暫按每年100萬元估算。根據(jù)黃岡市近三年 CPI指數(shù) 2020年為2.60%、2021年為-0.20%、2022年為1.5%,平均值為1.3%,此后維持運營投資按每五年增長5%至運營期末。

融資平衡情況

項目總投資16135.00萬元,按資金籌措及建設(shè)計劃投入使用,項目債券存續(xù)期內(nèi)本項目估算可實現(xiàn)收入71254.21萬元(含稅),估算不含折舊費成本費用34324.95 萬元(含稅),稅費為5210.46萬元,用于資金平衡的項目收益為31718.80萬元,項目融資本息18144.00萬元。相關(guān)收益對債券本息的覆蓋倍數(shù)為1.75倍。本項目還本付息資金具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性與風(fēng)險抵抗能力。

總結(jié)

本項目的建設(shè)實施,可大大提升相關(guān)部門的數(shù)據(jù)處理能力,整合政務(wù)資源,提高工作效率和服務(wù)能力;另一方面可以利用豐富的數(shù)據(jù)資源,結(jié)合行業(yè)業(yè)務(wù)將理論、業(yè)務(wù)、技術(shù)三方融合,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)、為政策制定提供建議、為政策落實提高精準(zhǔn)度。項目的建設(shè)對所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響是正面的。
城市大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)將作為新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會治理現(xiàn)代化的新引擎、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的新基石,是加快推進(jìn)我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、提升城市治理能力的重要支撐,有利于信息化項目高效集約化投入,避免重復(fù)建設(shè)。城市大數(shù)據(jù)中心通盤考慮全縣信息化項目的整體投入,也是改善民生服務(wù)水平、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,將為武穴“工業(yè)立縣、生態(tài)興縣、創(chuàng)新強(qiáng)市”注入強(qiáng)大動能。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用,推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。



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