低空經(jīng)濟(jì)是以有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。多地出臺(tái)若干低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出部署。通用航空產(chǎn)業(yè)作為其中的主體產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在仍面臨低空空域資源供給不足，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的困境。本案例通過打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，帶動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本案例屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
該項(xiàng)目擬發(fā)行專項(xiàng)債券總計(jì)250000萬元，截止至2024年6月5日，該項(xiàng)目共發(fā)行1批次，累計(jì)發(fā)行金額81000萬元。該批次發(fā)行時(shí)間為2023年9月7日，發(fā)行額為81000萬元，發(fā)行利率為3.08%，期限30年。湖南省是中國第一個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)拓展省份，發(fā)布多項(xiàng)政策全力促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，株洲市是我國唯一的渦輪渦槳航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地，已有多家航空骨干企業(yè)入駐，市場占有率達(dá)到90%，并率先開辟7條低空航線。因此，該項(xiàng)目計(jì)劃通過建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，服務(wù)于通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用地區(qū)優(yōu)勢資源，打造全市第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)完善株洲中國動(dòng)力谷“3+3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。
該項(xiàng)目總用地規(guī)模為1637.43畝，總建筑面積為1166713平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為通航標(biāo)準(zhǔn)廠房，研發(fā)孵化園，園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括（1）航空城科創(chuàng)園一期，用地62.32畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、科研孵化用房面積共60033平方米；（2）航空城通航孵化園，用地800.00畝，建設(shè)通航制造標(biāo)準(zhǔn)廠房、科研孵化用房以及配套生活用房1106680平方米；（3）配套基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模為775.11畝，包括13條園區(qū)內(nèi)道路，總長14846米，以及園區(qū)桿線下地3公里。
項(xiàng)目總投資為471,295.00 萬元，具體資金來源為：用于項(xiàng)目支出的資本金141,295.00萬元，占投資總額的29.98%；擬申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金 250,000.00萬元，占投資總額的 53.05%；擬市場化融資 80,000.00萬元， 占投資總額的16.97%。本項(xiàng)目收入來源主要包括標(biāo)準(zhǔn)廠房出租收入、企業(yè)孵化用房出租收入、配套生活用房出租收入、停車位出租收入、廣告位出租收入。其中，停車位收入中的道路停車位收入為政府性基金收入，只能用于償還專項(xiàng)債券，不用于 償還市場化融資。其他收入為專項(xiàng)收入，用于償還專項(xiàng)債券及市場化融資。
考慮運(yùn)營成本后，預(yù)計(jì)用于融資平衡的相關(guān)收益為 855,822.44萬元，債券及銀行融資本息合計(jì) 624,150.00 萬元，相關(guān)收益對(duì)融資本息的覆蓋倍數(shù)為 1.37倍，還本 付 息違 約風(fēng) 險(xiǎn) 較小 ，符合專項(xiàng)債發(fā)行要求，債券存續(xù)期內(nèi)項(xiàng)目預(yù)期運(yùn)營收益能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。本項(xiàng)目通過建設(shè)通航制造標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)孵化園等配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建低空通航短途交通運(yùn)輸和低空通航公共交通運(yùn)輸航線，完善交通設(shè)施資源，改善城市交通條件，完善低空空域管理體系，助力低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
