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案例 | 四川省達州市“城市大腦”項目
來源: | 作者: 泓創(chuàng)智勝 | 發(fā)布時間: 397天前 | 1672 次瀏覽 | 分享到:

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確指出:將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學性和服務效率。本項目的實施,可全面推進政府運行方式、業(yè)務流程和服務模式數(shù)字化智能化。

發(fā)行情況

截至2024年2月,該項目共發(fā)行3批次,累計發(fā)行金額45000.00萬元。

項目背景

根據(jù)達州市人民政府關于印發(fā)《達州市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃(2021-2025年)》的通知:
數(shù)字城市建設主要圍繞城市數(shù)字化治理和城市公共服務數(shù)字化建設兩方面開展。數(shù)字化治理方面,持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全市依法申請事項網(wǎng)上可辦率達99.95%。
依托城市公共信息服務平臺和城市通APP,推進電子政務網(wǎng)絡改造提升。推動電子政務外網(wǎng)升級擴容與覆蓋延伸,提升政務外網(wǎng)多業(yè)務承載能力,實現(xiàn)政務辦公、視頻監(jiān)控等多業(yè)務流量統(tǒng)一承載,滿足不同單位不同業(yè)務個性化的網(wǎng)絡服務需求。推進全域數(shù)據(jù)要素匯聚融合加快建設市級大數(shù)據(jù)資源中心,大力實施數(shù)據(jù)共享攻堅工程,推動城市各領域數(shù)據(jù)的歸集整合與共享開放,探索建立數(shù)字政府研究機構(gòu),深入開展數(shù)據(jù)要素共享開放、開發(fā)利用、確權定價、安全保護及資源整合等研究,推動數(shù)據(jù)要素市場化配置和價值挖掘。建設以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的政府智能治理體系,全力推進城市智慧大腦建設,打造數(shù)字政府決策指揮中心,實現(xiàn)全市事務一網(wǎng)統(tǒng)管。

主管部門

達州市數(shù)字經(jīng)濟局

項目單位

達州市云上智慧數(shù)字科技有限公司

建設內(nèi)容

1.“城市大腦”建設項目包括智慧云平臺、數(shù)據(jù)中臺、智能中臺、業(yè)務中臺、技術中臺(物聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字孿生平臺、融合通信平臺、視頻融合平臺、區(qū)塊鏈)、城市運營中心,同時在實體城市運營指揮中心打造政務服務、醫(yī)療衛(wèi)生、城市交通、應急指揮、城市治理、經(jīng)濟運行等專題和“數(shù)字特區(qū)”綜合應用場景等內(nèi)容;建設城市信息共享融合、互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)調(diào)的智慧城市指揮調(diào)度中樞。
2.建設5G+云+A1:培育打造5G示范應用場景,滿足智慧城市、醫(yī)療健康、數(shù)字鄉(xiāng)村、超高清視頻等重點領域的網(wǎng)絡商用需求。
3.城市通App建設:主要包括“一個業(yè)務應用支撐底座、兩個統(tǒng)一入口、三大類服務應用、一個標準體系、一個安全平臺、一個研判駕駛艙”。
4.電子政務外網(wǎng)安全建設:完善電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施,建設光纜骨干網(wǎng)絡及電子政務外網(wǎng)IPv6改造,實現(xiàn)市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))電子政務外網(wǎng)全覆蓋。市級網(wǎng)絡節(jié)點達到網(wǎng)絡安全等保三級,縣級網(wǎng)絡節(jié)點達到網(wǎng)絡安全等保二級以上

資金籌措

本項目總投資150000.00萬元。具體資金來源如下:

1.項目資本金:項目資本金共計30000.00萬元,占總投資的20.00%,資本金均來源于業(yè)主自籌資金。

2.融資來源:項目計劃申請發(fā)行地方政府專項債券總額75000.00萬元,占總投資的50.00%。市場化融資總額45000.00萬元,占總投資的30.00%。

收入來源

項目收入主要包括城市云運營收入、數(shù)字孿生城市信息數(shù)據(jù)服務收入、融合通信服務收入、視頻融合平臺服務收入、數(shù)據(jù)運營服務收入、智慧醫(yī)療收費收入、城市通APP廣告收入、城市通APP服務費收入、電子政務外網(wǎng)服務費收入。收入測算公式如下:

城市云運營收入=企業(yè)使用個數(shù)(個)×智慧云服務單價(萬元/年)

數(shù)字孿生城市信息數(shù)據(jù)服務收入=政府部門使用個數(shù)(個)×服務單價(萬元/年)

融合通信服務收入=政府部門使用個數(shù)(個)×服務單價(萬元/年)

視頻融合平臺服務收入=企業(yè)使用個數(shù)(個)×服務單價(萬元/年)

數(shù)據(jù)運營服務收入=服務應用數(shù)(個)×用戶數(shù)(個)×年使用次數(shù)(次)×單價(元/次)

智慧醫(yī)療收費收入=醫(yī)療機構(gòu)個數(shù)(個)×管理服務費單價(萬元/年)

城市通APP廣告收入=廣告位數(shù)量(個)×收費單價(萬元/天)×使用率

城市通APP服務費收入=使用商家個數(shù)(個)×收費單價(萬元/年)

電子政務外網(wǎng)服務費收入=服務單位數(shù)量(個)×收費標準(萬元/年)

收費參考依據(jù):

《關于城市云運營、數(shù)字孿生城市信息數(shù)據(jù)、融合通信、視頻融合、智慧醫(yī)療、城市通 APP、數(shù)據(jù)運營等云平臺系統(tǒng)、電子政務外網(wǎng)運用相關工作的會議紀要》;

《關于使用城市智慧云、數(shù)字孿生城市信息數(shù)據(jù)、融合通信、視頻融合、智慧醫(yī)療、城市通 APP、數(shù)據(jù)運營等云平臺系統(tǒng)、電子政務外網(wǎng)收費標準的說明》。

運營成本

本項目成本主要包括人員工資及福利費、燃料和動力費、維修及保養(yǎng)費、管理費用、運營費用等。

融資平衡情況

本項目可償債息前凈現(xiàn)金流為265350.71元,專項債券及市場化融資到期本息合計210189.39萬元,本項目收益覆蓋倍數(shù)為1.26倍,符合收益與融資自求平衡的條件,滿足項目專項債券還本付息要求。

總結(jié)

本項目收入類型豐富,項目收入主要來源滿足國家和地方政府各項收費政策,并參照國家、四川省、達州市收費標準測算,項目收入的預測依據(jù)充分,有較強的可行性。項目建設內(nèi)容設計合理、收益切實可行、成本測算考慮充分,充分體現(xiàn)了項目公益性與收益性,符合地方政府專項債券政策投向,是推進智慧城市和數(shù)字政府建設的典型案例。



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